Doy mi opinión que, con toda seguridad, será tan compartida por unos como no por otros.
No insitiré en lo que Caminante cita "trasladando" lo que indica el Reglamento que es claro y tajante.
Pero intento comprender tu pregunta ya que me imagino: Partido con un poco de público; fuera de las instalaciones del Club están arreglando las aceras públicas y hay un martillo mecanico que no deja de taladrar. Los jugadores van aguantando pero ya estan "idos" por el molesto ruido (toc-toc-toc-toc-toc-toc.... una ametralladora)
El tenis, como otros, es un juego para disfrutar y hacer disfrutar si otros lo contemplan. En esta circunstancia ¿alguien está disfrutando? NOOOO.
¿ Creeis que si le pedimos a la organización que se acerque al lugar y pida que paren la obra pública, pararán ? NOOOOO.
Yo llamaria al Juez Arbito, nos reuniriamos a pie de red con los jugadores y conjuntamente valorariamos la conveniencia o no de seguir (seguro que el jugador que va perdiendo (y estamos ya al inicio del segundo set) pedirá parar). Pero esto lo haria en el supuesto de un ruido fuerte, molesto e insistente. Al fin y al cabo también podrios desplazar el partido a otra pista mas tranquila. No en vano los Club disponen de diversas pistas.
Lo que si es seguro, para mí, es que parar el partido ha de obedecer a una causa muy justificada que impida el buen desarrollo del mismo   

     ¡lo has entendido perfectamente!

I DEBERES Y RESPONSABILIDADES DE LOS JUECES
B JUEZ ÁRBITRO
El Juez Árbitro deberá:

21 Decidir cuando un partido debería ser pospuesto por causas climatológicas, luz inadecuada u
otras condiciones. Si el juego es pospuesto debido a la falta de luz, dicha suspensión deberá
realizarse al final de un set o tras un número par de juegos del set en disputa.